NIA संशोधन विधेयक 2019 क्या है राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA) संशोधन विधेयक को लोकसभा द्वारा 15 जुलाई, 2019 को पारित किया गया था। इस संशोधन विधेयक का मुख्य उद्देश्य भारत और विदेशों में आतंकी गतिविधियों से निपटने के लिए एनआईए की शक्तियों को बढ़ाना है। मानव तस्करी और साइबर – आतंकवाद आदि से संबंधित मामलों को संभालने में सक्षम होना।
राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA)
एनआईए का गठन एनआईए अधिनियम, 2008 के तहत 2008 के मुंबई आतंकवादी हमले के बाद किया गया था। एजेंसी में 649 कर्मचारी हैं और यह एजेंसी गृह मंत्रालय के अंतर्गत आती है।राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA) केंद्रीय काउंटर टेररिज्म लॉ एनफोर्समेंट एजेंसी के रूप में कार्य करती है। एजेंसी राज्यों की विशेष अनुमति के बिना देश भर में किसी भी आतंकवादी संबंधित मामले की जांच करने के लिए अधिकृत है।
हेड क्वार्टर और क्षेत्रीय शाखाएँ:
एनआईए का हेड क्वार्टर नई दिल्ली में है लेकिन इसके देश भर में 8 अन्य क्षेत्रीय कार्यालय हैं।
एनआईए संशोधन विधेयक की विशेषताएं
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने न केवल एनआईए अधिनियम 2008 को बदल दिया, बल्कि गैर-कानूनी गतिविधि (रोकथाम) अधिनियम, 1967 को 15 जुलाई, 2019 को बदल दिया और राज्यसभा ने इसे 17 जुलाई 2019 को पारित कर दिया।गैरकानूनी गतिविधियों (रोकथाम) अधिनियम की अनुसूची 4 में संशोधन एनआईए को एक व्यक्ति को आतंकवादी के रूप में आतंकी संबंध होने का संदेह व्यक्त करने की अनुमति देगा। वर्तमान में केवल संगठनों को ‘आतंकवादी संगठन’ के रूप में नामित किया गया है, लेकिन यूएपीए में बदलाव के बाद एक व्यक्ति को भी संदिग्ध कहा जा सकता है।इसलिए गैरकानूनी गतिविधि (रोकथाम) अधिनियम, 1967 में बदलाव राजनीतिक दलों के बीच कलह का सेब है।
मूल एनआईए अधिनियम, 2008 में 3 बड़े बदलाव किए गए हैं
1. NIA अधिनियम 2008 में पहला बदलाव
एनआईए की वर्तमान शक्तियां परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 और गैरकानूनी गतिविधि रोकथाम अधिनियम, 1967 से संबंधित मामलों की जांच करने के लिए हैं, लेकिन अब मूल एनआईए अधिनियम 2008 को बदल दिया गया है और इससे संबंधित मामलों की जांच के लिए एनआईए के दायरे में वृद्धि हुई है
- मानव तस्करी
- नकली मुद्रा
- प्रतिबंधित हथियारों का निर्माण या बिक्री
- साइबर- आतंकवाद
- विस्फोटक पदार्थ अधिनियम, 1908 के तहत अपराध
2. NIAअधिनियम, 2008 में दूसरा बदलाव: एनआईए के अधिकार क्षेत्र में विस्तार
वर्तमान अधिनियम के अनुसार एनआईए अधिकारियों के पास अन्य पुलिस अधिकारियों के समान शक्ति है और ये शक्तियां देश भर में विस्तारित हैं। परंतु एनआईए संशोधन बिल 2019 ने एनआईए अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र में वृद्धि की है और उन्हें भारत के बाहर भी किए गए अपराधों की जांच करने का अधिकार दिया है। यद्यपि एनआईए का क्षेत्राधिकार अंतरराष्ट्रीय संधियों और अन्य देशों के घरेलू कानूनों के अधीन होगा।
3. NIA अधिनियम, 2008 में गंभीर परिवर्तन: सत्र न्यायालय से विशेष न्यायालय तक
तीसरा परिवर्तन NIA के दायरे में आने वाले अपराधों या तथाकथित “अनुसूचित अपराधों” के लिए विशेष परीक्षण अदालतों से संबंधित है। मौजूदा NIA अधिनियम 2008 के अनुसार; अधिनियम केंद्र को एनआईए के परीक्षणों के लिए विशेष अदालतों का गठन करने की अनुमति देता है। परंतु NIA संशोधन अधिनियम 2019; केंद्र सरकार और राज्य सरकारें अधिनियम के तहत परीक्षण करने के लिए सत्र न्यायालयों को विशेष न्यायालयों के रूप में नामित कर सकती हैं। यद्यपि यह संबंधित राज्य के उच्च न्यायालयों के मुख्य न्यायाधीशों के परामर्श से किया जाएगा। उल्लेखनीय है कि NIA में सजा की दर पहले से ही बहुत अधिक थी।
श्री शाह ने लोकसभा में कहा कि 30.06.19 को, दर्ज किए गए 272 मामलों में से 199 मामलों में आरोप पत्र दायर किए गए हैं; मामलों में अभियोजन खत्म हो गया है और ४६ मामलों में दोष सिद्ध हो चुके हैं।
मुख्य कार्य हैं
- अन्य देशों में आतंकवाद से संबंधित कानूनों का अध्ययन और विश्लेषण करना और नियमित रूप से भारत में मौजूदा कानूनों की प्रभावकारिता का मूल्यांकन करना और आवश्यक प्रतीत होने पर परिवर्तनों का प्रस्ताव करना।
- आतंकवाद से संबंधित मामलों की जांच करना या आतंकवाद का मुकाबला करने की रणनीति बनाना।
इसलिए यह उम्मीद की जाती है कि एनआईए अधिनियम, 2008 में संशोधन से एनआईए की दक्षता में वृद्धि होगी जो कि भारत की संप्रभुता, सुरक्षा, अखंडता की रक्षा के लिए समय की आवश्यकता है। हालाँकि विपक्षी दल NIA अधिनियम 2008 और UAPA, 1967 में संशोधन का विरोध कर रहे हैं; उन्होंने अपनी चिंता व्यक्त की है कि इस बिल का पोटा की तरह दुरुपयोग भी होगा।
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