राज्य विधानसभा ने विपक्षी दलों, कांग्रेस और बीजेपी के सदस्यों द्वारा मजबूत विरोध प्रदर्शन और चलने के बीच एक मतदान के माध्यम से ओडिशा विधान परिषद (OLC) के निर्माण के लिए एक प्रस्ताव पारित किया।संकल्प पारित किया गया था जब इसे राज्य विधानसभा के 147 सदस्यों में से 104 का समर्थन मिला, जबकि विपक्षी कांग्रेस और बीजेपी के सदस्य सदन से दूर रहे।
“राज्य तेजी से विकास कर रहा है। प्रक्रिया को अभी भी तेज बनाने के लिए, अधिक विचार और बौद्धिकता की आवश्यकता है; और एक राज्य विधान परिषद इस संबंध में मदद करेगी, “प्रस्ताव पारित होने के बाद मुख्यमंत्री नवीन पटनायक ने कहा।इससे पहले, संसदीय मामलों के मंत्री बिक्रम केशरी अरुख ने सदन में ओएलसी के निर्माण पर एक प्रस्ताव चलाया था और इसका उद्देश्य सर्वसम्मति से चर्चा और पारित किया था।
उन्होंने कहा कि मंत्री डॉ नरुसिंह साहू की अध्यक्षता वाली एक समिति ने SLC के कामकाज का अध्ययन किया था और चार राज्यों, महाराष्ट्र, कर्नाटक, तेलंगाना और बिहार में उनके अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और सदस्यों के साथ बातचीत की थी और मुख्यमंत्री को एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की सिफारिश की थी। ओडिशा में SLC प्रस्ताव को राज्य मंत्रिमंडल द्वारा पहले ही मंजूरी दे दी गई है।उन्होंने कहा, “कानून निर्माण प्रणाली को मजबूत करने, अच्छे शासन को आगे बढ़ाने और, आखिरकार, लोगों के कल्याण के लिए एक राज्य विधान परिषद की आवश्यकता है।”उन्होंने बताया कि प्रस्तावित विधान परिषद चलाने के लिए अधिकतम 40 सदस्य या विधायकों की संख्या में से एक तिहाई की आवश्यकता है।
तदनुसार, प्रस्तावित OLC के पास 49 सदस्य होंगे और उनमें 16 सदस्यों को विधायकों द्वारा निर्वाचित किया जाएगा, 16 सदस्यों को जेडपी, पंचायत समिति और ULB प्रतिनिधियों द्वारा निर्वाचित किया जाएगा, चार स्नातक के कॉलेजियम द्वारा निर्वाचित किए जाएंगे, चार को निर्वाचित किया जाएगा माध्यमिक और उच्च माध्यमिक शिक्षकों के कॉलेजियम और बाकी नौ सदस्यों को साहित्य, विज्ञान, कला, सहयोग और सामाजिक क्षेत्र के क्षेत्र से राज्यपाल द्वारा मनोनीत किया जाना है।
वर्तमान में, OLC राजधानी शहर में स्थित सरदार पटेल हॉल (पुरानी विधानसभा) में काम कर सकती है। इसी तरह, बड़े सदन सम्मेलन कक्ष में गवर्नर द्वारा दोनों सदनों (OLA और OLC) के सदस्यों को संबोधित किया जा सकता है, अरुख ने कहा उन्होंने कहा कि OLC चलाने के लिए प्रति वर्ष 35 करोड़ रुपये खर्च किए जाएंगे।हालांकि, कांग्रेस और बीजेपी के सदस्यों ने इस कदम का विरोध किया और कहा कि विधान परिषद केवल सत्ताधारी पार्टी के राजनेताओं के लिए एक पुनर्वास केंद्र होगा।
“BJD की तरफ से राज्यसभा में कितने बौद्धिक भेजे गए हैं? केवल फिल्म अभिनेता भेजे गए हैं। विपक्षी चीफ व्हीप तारा प्रसाद बहिनिपती ने कहा, “राज्य को 76,000 करोड़ रुपये से अधिक के ऋण के साथ बोझ पड़ता है और अस्पतालों में डॉक्टरों की कमी होती है और स्कूलों में शिक्षकों की कमी होती है, OLC के लिए प्रस्ताव स्वीकार्य नहीं है।”
मंत्री के जवाब से असंतुष्ट, कांग्रेस और बीजेपी के सदस्यों ने वाकआउट का मंचन किया। संकल्प पारित किया गया था हालांकि 104 सत्तारूढ़ पार्टी के सदस्यों ने मतदान किया था।मानदंडों के मुताबिक, प्रस्ताव को संसद में अपना गोद लेने और राष्ट्रपति को अंतिम मंजूरी के लिए भेजा जाएगा।
व्यापक परामर्श
संकल्प पारित होने के बाद, मुख्यमंत्री नवीन पटनायक ने कहा कि परिषद का निर्माण बहुत मददगार होगा क्योंकि राज्य ने उठाए गए विकास की गति में तेजी लाने के लिए व्यापक परामर्श की आवश्यकता है।ओडिशा में विधान परिषद के निर्माण के लिए प्रस्ताव 24 अगस्त को राज्य मंत्रिमंडल द्वारा पारित किया गया था।प्रस्तावित परिषद में 49 सदस्य होंगे, जो राज्य विधानसभा के कुल सदस्यों में से एक तिहाई है।ओडिशा सरकार ने अन्य राज्यों में विधान परिषदों का अध्ययन करने और राज्य में एक की स्थापना के लिए 2015 में एक समिति की स्थापना की थी।
LCs के साथ राज्य
अनुच्छेद 169 के तहत, एक विधान परिषद का गठन किया जा सकता है “यदि राज्य की विधानसभा विधानसभा की कुल सदस्यता के बहुमत से और उसमें से दो-तिहाई सदस्यों के बहुमत से उस प्रभाव के लिए एक प्रस्ताव पारित करती है असेंबली उपस्थित और मतदान “। संसद तब इस कानून को कानून पारित कर सकती है।
वर्तमान में, सात राज्यों में विधान परिषद हैं। इनके अलावा, तमिलनाडु की तत्कालीन द्रमुक सरकार ने एक परिषद स्थापित करने के लिए एक कानून पारित किया था, लेकिन बाद में AIADMK सरकार ने 2010 में सत्ता में आने के बाद इसे वापस ले लिया। 1 9 58 में स्थापित आंध्र प्रदेश की विधान परिषद को 1 9 85 में समाप्त कर दिया गया, फिर में पुनर्निर्मित किया गया 2007. राजस्थान और असम में परिषद बनाने के प्रस्ताव संसद में लंबित हैं; PRS विधान अनुसंधान वेबसाइट लंबित के रूप में इन दोनों विधेयक की स्थिति सूचीबद्ध करती है।
सदस्य
संविधान के अनुच्छेद 171 के तहत, राज्य की विधान परिषद में राज्य के विधायकों की कुल संख्या में से एक तिहाई से अधिक नहीं, और 40 से कम सदस्य नहीं होंगे। लेकिन जम्मू-कश्मीर में, राज्य के संविधान की धारा 50 के अनुसार, विधानसभा में 87 सदस्य और विधान परिषद 36 है। राज्यसभा सांसदों के साथ, विधान परिषद के सदस्य (MLC) का कार्यकाल छह वर्ष है, एक के साथ सदस्यों की तीसरी साल हर साल सेवानिवृत्त हो रही है।
MLC का एक-तिहाई राज्य के विधायकों द्वारा चुने जाते हैं, एक विशेष मतदाता द्वारा 1/3, स्थानीय सरकारों जैसे नगर पालिकाओं और जिला बोर्डों, 1/12 वें शिक्षकों के मतदाताओं द्वारा और 1/12 वीं पंजीकृत स्नातकों द्वारा बैठे सदस्य । शेष क्षेत्रों को विभिन्न क्षेत्रों में विशिष्ट सेवाओं के लिए राज्यपाल द्वारा नियुक्त किया जाता है।
राज्य सभा के साथ LCs
परिषदों की विधायी शक्ति सीमित है। राज्यसभा के विपरीत, जिसमें गैर-वित्तीय कानून बनाने के लिए पर्याप्त शक्तियां हैं, विधान परिषदों में ऐसा करने के लिए एक संवैधानिक जनादेश की कमी है; असेंबली परिषद द्वारा कानून में किए गए सुझाव / संशोधन को ओवरराइड कर सकते हैं। फिर, राज्यसभा सांसदों के विपरीत, एमएलसी राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव में मतदान नहीं कर सकते हैं। उपराष्ट्रपति राज्यसभा अध्यक्ष हैं; एक MLC परिषद अध्यक्ष है।
ओडिशा हाउस
सरकार ने पैनल की रिपोर्ट का विवरण सार्वजनिक नहीं किया है, विधानसभा में विधान परिषद में 49 सदस्यों, 147 में से 1/3 होने की उम्मीद है। एक MLC का वेतन एक विधायक के समान होने की उम्मीद है। कानून विभाग हर दो साल चुनावों की अनुमति देने के लिए एक प्रणाली तैयार करने की कोशिश कर रहा है। “हमें एक उचित प्रणाली तैयार करनी है जिसमें सदस्यों का एक तिहाई क्रमशः दो और चार साल बाद सेवानिवृत्त हो। प्रक्रिया की देखरेख में एक अधिकारी ने कहा, “लॉटरी सिस्टम यह सुनिश्चित करेगा कि कौन से सदस्य पहले छह वर्षों के दौरान दो, चार और छह साल की सेवा करेंगे।”
BJD, 147 विधायकों में से 118 के साथ, आसानी से एक परिषद के लिए विधेयक पारित करने की उम्मीद है, लेकिन राज्य को संसद में प्रस्ताव पर मतदान करते समय केंद्र में भाजपा का समर्थन करने की आवश्यकता होगी। राज्य भाजपा ने इस कदम का विरोध किया है, जबकि कांग्रेस ने इस विचार पर खुद का विरोध किया है। ओडिशा भाजपा के उपाध्यक्ष समीर मोहंती ने कहा, “सत्ता में 18 साल बाद बीजेडी ने विधान परिषद पर कार्य करने का फैसला किया है, बस मौजूदा विधायकों के लिए एक पार्किंग स्लॉट बनाने के लिए जिन्हें 2019 में टिकट नहीं दिए जाएंगे।” असेंबली में विपक्ष के नेता कांग्रेस के अनुभवी नरसिंह मिश्रा ने कहा, “कांग्रेस विधानसभा में पेश होने पर विधेयक का विरोध करेगी।”
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