भारत के संविधान का इतिहास

किसी भी देश का संविधान उसकी राजनीतिक व्यवस्था का वह बुनियादी सांचा-ढांचा निर्धारित करता है, जिसके अंतर्गत उसकी जनता शासित होती है।भारत का संविधान राज्य की विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका जैसे प्रमुख अंगों की स्थापना करता है, उसकी शक्तियों की व्याख्या करता है, उनके दायित्यों का सीमांकन करता है और उनके पारस्परिक तथा जनता के साथ संबंधों का विनियमन करता है। इस प्रकार किसी देश के संविधान को उसकी ऐसी ‘आधार’ विधि (कानून) कहा जा सकता है, जो संविधान की राज्यव्यवस्था के मूल सिद्धातों को निर्धारित करती है। वस्तुतः प्रत्येक संविधान उसके संस्थापकों एवं निर्माताओं के आदर्शों, सपनों तथा मूल्यों का दर्पण होता है। वह जनता की विशिष्ट सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक प्रकृति, आस्था एवं आकांक्षाओं पर आधारित होता है।

भारत में नये गणराज्य के संविधान का शुभारंभ 26 जनवरी, 1950 को हुआ और भारत अपने लंबे इतिहास में प्रथम बार एक आधुनिक संस्थागत ढांचे के साथ पूर्ण संसदीय लोकतंत्र बना। 26 नवम्बर, 1949 को भारतीय संविधान सभा द्वारा निर्मित ‘भारत का संविधान’ के पूर्व ब्रिटिश संसद द्वारा कई ऐसे अधिनियम/चार्टर पारित किये गये थे, जिन्हें भारतीय संविधान का आधार कहा जा सकता है।

   संविधान का महत्व- भारतीय संविधान की प्रस्तावना को संविधान की आत्मा कहा गया है। संविधान को प्रस्तावना संविधान की व्याख्या का आधार प्रस्तुत करती है। यह संविधान का दर्पण है जिसमें पूरे संविधान को तस्वीर दिखाई देती है, यह संविधान का चेहरा है जिससे संविधान की पहचान होती है।     

भारतीय संविधान की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि   (Historical Background of Indian Constitution)

1 9 47 से पहले, भारत को दो मुख्य संस्थाओं में विभाजित किया गया – ब्रिटिश भारत जिसमें 11 प्रांतों और शाही राज्यों को शामिल किया गया था जो भारतीय राजसीों द्वारा अनुषंगी गठबंधन नीति के तहत शासित थे। भारतीय संस्था बनाने के लिए दोनों संस्थाओं को एक साथ मिला दिया गया था, लेकिन ब्रिटिश भारत में कई विरासत प्रणालियों का अब भी पालन किया जाता है। भारतीय संविधान का ऐतिहासिक आधार और विकास भारतीय स्वतंत्रता से पहले पारित कई नियमों और अधिनियमों का पता लगा सकता है।

भारतीय प्रशासन प्रणाली  भारतीय लोकतंत्र संसदीय लोकतंत्र  है जहां कार्यकारी संसद के लिए उत्तरदायी है। संसद के पास दो घर हैं – लोकसभा और राज्यसभा इसके अलावा, शासन का संघीय प्रकार है, यानी केंद्र और राज्यों में अलग कार्यकारी और विधायिका है। हमारे पास स्थानीय सरकार के स्तरों पर आत्म-शासन भी है। ये सभी प्रणालियां उनकी विरासत को ब्रिटिश प्रशासन को देती हैं। आइए हम वर्षों से भारतीय संविधान और उसके विकास की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि देखें।

1773 के अधिनियम के अनुसार- 

1 भारत में ईस्ट इंडिया कंपनी के मामलों को नियंत्रित करने के लिए पहला कदम ब्रिटिश संसद द्वारा लिया गया था।
2 उसने बंगाल के गवर्नर (फोर्ट विलियम) को गवर्नर-जनरल (बंगाल की) के रूप में नियुक्त किया था।
3 वॉरेन हेस्टिंग्स बंगाल के पहले गवर्नर-जनरल बने
4 गवर्नर-जनरल की कार्यकारी परिषद की स्थापना (चार सदस्य) कोई अलग विधायी परिषद नहीं थी
5 सर्वोच्च न्यायालय फोर्ट विलियम को 1774 में  कलकत्ता के सर्वोच्च न्यायालय  रूप में स्थापित किया गया था।
6 इसने किसी भी निजी व्यापार में शामिल होने या मूल के रिश्वत लेने से कंपनी के कर्मचारियों को निषिद्ध किया।
7 निदेशक मंडल (कंपनी के शासी निकाय) को अपने राजस्व का विवरण देना चाहिए।

पिट्स इंडिया अधिनियम 1784 

1  कंपनी के वाणिज्यिक और राजनीतिक कार्यों के बीच विशिष्ट।
2 वाणिज्यिक कार्यों के लिए निदेशक मंडल और राजनीतिक मामलों के नियंत्रण बोर्ड।
3 तीन सदस्यों के लिए गवर्नर जनरल परिषद की ताकत कम हुई।
4 ब्रिटिश सरकार के प्रत्यक्ष नियंत्रण के तहत भारतीय मामलों को रखा।
5 भारत में कंपनियों के क्षेत्र को “भारत में ब्रिटिश कब्जे” कहा जाता था
6 मद्रास और बॉम्बे में गवर्नर की परिषद स्थापित की गई थी

1813 के चार्टर अधिनियम 

भारतीय व्यापार पर कंपनी के एकाधिकार समाप्त; भारत के साथ व्यापार सभी ब्रिटिश विषयों के लिए खुला

1833 के चार्टर अधिनियम  

1  बंगाल का गवर्नर-जनरल भारत का गवर्नर-जनरल बन गया

2 भारत के पहले गवर्नर-जनरल लॉर्ड विलियम बेंटिक थे

3 ब्रिटिश का भारत की केंद्रीकरण  दिशा में अंतिम चरण था

4 भारत के लिए एक केंद्रीय विधायिका की शुरुआत के साथ ही इस अधिनियम ने बॉम्बे और मद्रास प्रांतों की विधायी शक्तियां भी लीं

5 अधिनियम ने ईस्ट इंडिया कंपनी की गतिविधियों को एक व्यावसायिक निकाय के रूप में समाप्त कर दिया और यह एक विशुद्ध रूप से प्रशासनिक निकाय बन गया।

1853 के चार्टर अधिनियम 

1 गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्य अलग थे।
2 केन्द्रीय विधान परिषद में 6 सदस्य मद्रास, मुंबई, बंगाल और आगरा की अस्थायी सरकारों द्वारा छः सदस्यों में से चार को नियुक्त किया गया था।
3 उसने कंपनी के सिविल सेवकों की भर्ती के आधार के रूप में खुली प्रतियोगिता की एक प्रणाली शुरू की (सभी के लिए भारतीय सिविल सेवा खोल दी गई

1858 के भारत सरकार अधिनियम  

1 कंपनी का नियम भारत में मुकुट के शासन के द्वारा बदल दिया गया था।
2 ब्रिटिश क्राउन का अधिकार भारत के राज्य सचिव द्वारा प्रयोग किया जाता था
3 उन्हें भारत की परिषद द्वारा सहायता मिली, जिसमें 15 सदस्य थे
4 वह अपने अधिकारियों के रूप में वाइसरॉय के माध्यम से भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण के साथ निहित था
5 गवर्नर जनरल को भारत का वायसराय बनाया गया था।
6 लॉर्ड कैनिंग भारत का पहला व्हाइसरॉय था।
7 निलंबित बोर्ड ऑफ निदेशक और न्यायालय के निदेशक

1861 के भारतीय परिषद अधिनियम  

1 यह पहली बार वाइसरॉय के कार्यकारी + विधायी परिषद (गैर-आधिकारिक) जैसे संस्थानों में भारतीय प्रतिनिधित्व के लिए पेश किया। 3 भारतीयों ने विधान परिषद में प्रवेश किया।
2 विधान परिषदों केंद्र और प्रांतों में स्थापित किए गए थे।
3 इसमें प्रावधान है कि वैधानॉय के कार्यकारी परिषद के कुछ भारतीयों को गैर-सरकारी सदस्यों के रूप में होना चाहिए, जबकि विधायी कारोबार चलाना चाहिए।
4 इसने पोर्टफोलियो सिस्टम को वैधानिक मान्यता दी।
5 बॉम्बे और मद्रास प्रांतों को विधायी शक्तियों को बहाल करके विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया शुरू की।

 1892 का भारत परिषद अधिनियम

1 अप्रत्यक्ष चुनाव (नामांकन) शुरू किया
2 विधायी परिषदों के आकार को बढ़ाना
3 विधान परिषदों के कार्यों को बढ़ाना और उन्हें बजट पर चर्चा करने और कार्यकारी को प्रश्नों को संबोधित करने की शक्ति प्रदान की

भारतीय परिषद अधिनियम 1 909 

1 इस अधिनियम को मॉर्ले-मिंटो रिफॉर्म्स के रूप में भी जाना जाता है।
2 विधान परिषदों के प्रत्यक्ष चुनाव; एक प्रतिनिधि और लोकप्रिय तत्व को पेश करने का पहला प्रयास
3 इसने इम्पीरियल लेजिस्लेटिव काउंसिल को केन्द्रीय विधान परिषद का नाम बदल दिया
4 केन्द्रीय विधान परिषद के सदस्य को 16 से बढ़कर 60 कर दिया गया था।
‘5 अलग मतदाता’ की अवधारणा को स्वीकार करके मुसलमानों के लिए सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व की एक प्रणाली का परिचय
6 वाइसरॉय कार्यकारी परिषद में पहली बार भारतीय हैं। (सत्येंद्र प्रसाद सिन्हा, कानून सदस्य के रूप में

1919 के भारत सरकार अधिनियम 

1 इस अधिनियम को मोंटेग-चेम्सफोर्ड सुधार के रूप में भी जाना जाता है
2 केन्द्रीय विषयों को सीमरेखित किया गया और प्रांतीय विषयों से अलग किया गया।
3 द्विशासन की योजना, ‘डार्कैज़ी’ प्रांतीय विषयों में पेश की गई थी।
4 द्विशाही प्रणाली के तहत, प्रांतीय विषयों को दो भागों में विभाजित किया गया – स्थानांतरित और आरक्षित। आरक्षित विषयों पर, राज्यपाल         विधान परिषद के लिए ज़िम्मेदार नहीं था।
5 इस अधिनियम ने पहली बार पेश किया, केंद्र में द्विसदनीयता।
6 60 सदस्यों के साथ 140 सदस्यों और विधान परिषद के साथ विधान सभा
7 प्रत्यक्ष चुनाव
8 अधिनियम में यह भी आवश्यक था कि वाइसराय की कार्यकारी परिषद (कमांडर इन चीफ के अलावा) के छह सदस्यों में से तीन भारतीय थे
लोक सेवा कमिसियो की स्थापना के लिए प्रदान की गई

भारत सरकार अधिनियम 1935 

1 इस अधिनियम ने एक अखिल भारतीय संघ की स्थापना के लिए प्रदान की जो प्रांतीय और प्रिंसिपल राज्यों को इकाइयों के रूप में मिलती है,     हालांकि अनुमानित महासंघ कभी भी अस्तित्व में नहीं आया।
2 तीन सूचियां: इस अधिनियम ने केंद्र और यूनिट के बीच की शक्तियों को तीन सूचियों, जैसे संघीय सूची, प्रांतीय सूची और समवर्ती सूची में         विभाजित किया।
3 केंद्र के लिए संघीय सूची में 59 आइटम शामिल थे, प्रांतीय प्रांतों की प्रांतीय सूची में 54 वस्तुओं और समवर्ती सूची दोनों में 36 वस्तुओं
अवशेष शक्तियां गवर्नर-जनरल के साथ निहित थीं।
4  इस कानून ने प्रांतों में दापति को समाप्त कर दिया और ‘प्रांतीय स्वायत्तता’ को पेश किया।
5  यह केन्द्र में दराज की गोद लेने के लिए प्रदान किया गया था।
6  11 प्रांतों में से 6 में द्विवक्षीयतावाद प्रस्तुत किया
7  ये छह प्रांत असम, बंगाल, बम्बई, बिहार, मद्रास और संयुक्त प्रांत थे।
8  संघीय न्यायालय की स्थापना के लिए उपलब्ध कराई गई
9  भारत की परिषद को समाप्त कर दिया

1 947 के भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम

1  भारत को एक स्वतंत्र और सार्वभौम राज्य के रूप में घोषित किया।
2  केंद्र और प्रांत दोनों में जिम्मेदार सरकारों की स्थापना
3  संवैधानिक (सामान्य हेड) के रूप में वायसराय भारत और प्रांतीय गवर्नर्स नामित।
4  संविधान सभा को दोहरी कार्य (संविधान और विधान) सौंपा और एक सार्वभौम शरीर के रूप में इस राजभाषा विधानसभा को               घोषित किया।

नोट किए जाने के लिए अंक 

1    1833 के चार्टर अधिनियम से पहले और बाद किए गए कानूनों को विनियम कहा जाता था
2  लॉर्ड वॉरन हेस्टिंग्स ने 1772 में जिला कलेक्टर का कार्यालय बनाया, लेकिन न्यायिक शक्तियां बाद में कोर्नलिस द्वारा जिला कलेक्टर से             अलग  हो गईं।
3 अनियंत्रित अधिकारियों के शक्तिशाली अधिकारियों से, भारतीय प्रशासन ने विधायिका और लोगों के प्रति जवाबदेह उत्तरदायी सरकार के        रूप में विकसित किया।
4  पोर्टफोलियो प्रणाली का विकास और बिजली के विभाजन के लिए बजट अंक।
5  वित्तीय विकेंद्रीकरण पर लॉर्ड मेयो के संकल्प ने भारत में स्थानीय स्वयं-सरकारी संस्थानों के विकास (1870) को देखा।
6  1882: लॉर्ड रिपन का संकल्प स्थानीय स्व-सरकार के ‘मैग्ना कार्टा’ के रूप में स्वागत किया गया। उन्हें भारत में स्थानीय स्वशासन के पिता        के रूप में माना जाता है।
7  1921: रेल बजट को सामान्य बजट से अलग कर दिया गया था।
8  1773 से 1858 तक, ब्रिटिश सत्ता के केंद्रीकरण के लिए कोशिश की यह 1861 परिषदों के कार्य से था, जो उन्होंने प्रांतों के साथ सत्ता के            हस्तांतरण की ओर स्थानांतरित कर दिया था।
9  1905 के अधिनियम से पहले 1833 चार्टर अधिनियम सबसे महत्वपूर्ण कार्य था
10 1947 तक, भारत सरकार ने 1 9 1 9 अधिनियम के प्रावधानों के तहत कार्य किया फेडरेशन और द्विशासी से संबंधित 1 9 35 अधिनियम           के  प्रावधान कभी लागू नहीं किए गए थे।
11  1919 अधिनियम द्वारा प्रदान की गई कार्यकारी परिषद ने 1 9 47 तक वाइसराय को सलाह देना जारी रखा था। आधुनिक कार्यकारी                  (मंत्रिपरिषद) कार्यकारी परिषद के लिए अपनी विरासत का बकाया है।
12   आजादी के बाद विधान सभा और विधानसभा राज्यसभा और लोकसभा में विकसित हुई।