गुटनिरपेक्ष आंदोलन क्या है गुट निरपेक्ष आंदोलन (NAM) राष्ट्रों की एक अंतर्राष्ट्रीय संस्था है, जिहोंने निश्चय किया है, कि विश्व के वे किसी भी पावर ब्लॉक के संग या विरोध में नहीं रहेंगे। यह आंदोलन भारत के प्रधान मंत्री पंडित जवाहर लाल नेहरू, मिस्र के पूर्व राष्ट्रपति गमाल अब्दुल नासर एवं युगोस्लाविया के राष्ट्रपति जोसिप ब्रॉज़ टीटो का आरंभ किया हुआ है। इसकी स्थापना अप्रैल,1961 में हुई थी।
आज गुटनिरपेक्ष आंदोलन के संगठन में 120 सदस्य देश और 17 पर्यवेक्षक देश हैं। कुछ सदस्यों में क्यूबा, ईरान, उत्तर कोरिया, पाकिस्तान और ज़िम्बाब्वे शामिल हैं। संगठन में लगभग दो-तिहाई संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देश हैं और साथ ही पूरी दुनिया की आबादी का लगभग 55% है। गुटनिरपेक्ष आंदोलन के लिए मुख्य चुनौतियों में से एक तथ्य यह है कि आज केवल 1 प्रमुख बिजली ब्लॉक मौजूद है जो कि नाटो है। संगठन ने शीत युद्ध के बिना दुनिया में खुद को फिर से प्रासंगिक बनाने के लिए थोड़ा संघर्ष किया है।
गुटनिरपेक्ष आंदोलन ने संयुक्त राष्ट्र संगठन के सुधार, सतत विकास पहल, प्यूर्टो रिको के आत्मनिर्णय और पश्चिमी सहारा के साथ-साथ संयुक्त राज्य अमेरिका की विदेश नीति के प्रमुख आलोचक के रूप में भाग लिया है। संगठन के भीतर किए गए बहुत सारे निर्णय दुर्भाग्य से कई पश्चिमी देशों द्वारा अनदेखा किए जाते हैं।
संस्थापक
गुटनिरपेक्ष आंदोलन, या NAM, बेलग्रेड, सर्बिया में 1961 में स्थापित किया गया था। यह आंदोलन द शीत युद्ध की ऊंचाई पर आया था और कई देशों ने हाल ही में औपनिवेशिक संबंध बनाए थे। प्रारंभिक गठन में शामिल होने वाले 25 राष्ट्रों में से अधिकांश ऐसे देश थे जो एक स्वतंत्र राष्ट्र के रूप में संघर्ष का हिस्सा नहीं बनना चाहते थे। पहले शिखर सम्मेलन में कई लोगों ने तर्क दिया कि, “मौजूदा सैन्य दोष … जरूरी अंतरराष्ट्रीय संबंधों के आवधिक भड़काने”। गुट निरपेक्ष आंदोलन उन सभी देशों के लिए “संप्रभु समानता, राजनीतिक और आर्थिक आत्मनिर्णय, न्याय और स्वतंत्रता” को बढ़ावा देने की मांग कर रहा था, जो बड़े शाही खेल में मोहरे के रूप में खेलना नहीं चाहते थे। आंदोलन के मुख्य संस्थापक देश मिस्र, भारत, इंडोनेशिया, घाना और यूगोस्लाविया माने जाते हैं।
उद्देश्य
संगठन के कई प्रमुख सिद्धांत और उद्देश्य हैं, जिसमें संयुक्त राष्ट्र के चार्टर और बांडुंग सिद्धांत का सम्मान करना शामिल है। गुटनिरपेक्ष आंदोलन परमाणु निरस्त्रीकरण में भी सक्रिय है, साथ ही शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए परमाणु ऊर्जा विकसित कर रहा है। एनएएम सभी के लिए मानवाधिकारों का भी समर्थन करता है, लेकिन एक वैश्विक संस्कृति और / या सांस्कृतिक साम्राज्यवाद का दृढ़ता से समर्थन करता है। गुट निरपेक्ष आंदोलन में कई समितियाँ, कार्य बल और कार्य समूह भी हैं। इनमें वर्किंग ग्रुप ऑन ह्यूमन राइट्स, टास्क फोर्स ऑफ सोमालिया, कमेटी ऑन फिलिस्तीन और वर्किंग ग्रुप ऑन डिसआर्मेंटमेंट ऑन द दूसरों शामिल हैं।
संरचना
गुटनिरपेक्ष आंदोलन, अपने मूल उद्देश्यों के लिए सही है, एक पारंपरिक नेतृत्व या संगठनात्मक संरचना के अनुरूप नहीं है। गुटनिरपेक्ष आंदोलन के वर्तमान ‘नेता’ या अध्यक्ष वेनेजुएला हैं, जिन्होंने 2012 से 2016 तक इस पद को संभाला था। शिखर सम्मेलन हर 3 से 4 साल में आयोजित किया जाता है, जहां नेतृत्व या अध्यक्षता की जाती है। नया देश। संयुक्त राष्ट्र के विपरीत, सभी सदस्य देशों में गुटनिरपेक्ष आंदोलन के भीतर समान रूप से खड़ा है, जहां कुछ देशों के पास अपने वोटों या कुछ नीतियों पर निर्णय के पीछे अधिक शक्ति और वजन है।
सदस्यता
गुटनिरपेक्ष आंदोलन में सदस्यता प्रदान करने के लिए, देशों को यह दिखाना चाहिए कि उन्होंने 10 “बांडुंग सिद्धांत” का पालन कैसे किया है, जो कि उन सिद्धांतों का एक समूह है जो NAM के निर्माण के लिए अग्रणी वर्षों के दौरान बनाए गए थे। इसके अतिरिक्त, सदस्य देश संयुक्त राज्य अमेरिका या सोवियत संघ के साथ सैन्य समझौतों में भाग नहीं ले सकते हैं। इन सिद्धांतों में क्षेत्रीय सीमाओं के लिए सम्मान, स्वतंत्रता की मान्यता, और पारस्परिक हितों और सहयोग को बढ़ावा देना शामिल है। सदस्यता 25 देशों से शुरू हुई और अब 120 सदस्य देशों के पास है।
गुटनिरपेक्ष नीति अपनाने के कारण
गुटनिरपेक्षता राष्ट्र हितों के अनुरूप- भारत यह नही चाहता था कि वह किसी गुट में शामिल होकर दूसरे गुट को अपना शत्रु बना ले। समस्त देश उससे मैत्री की कामना करते है तो वह सभी देशों से मैत्री का कामना करता है। साथ ही इस समय किसी गुट में शामिल होना भारत के राष्ट्रीय हितों के अनुकूल नहीं था।
विश्व शान्ति की इच्छा- भारत की स्वतंत्रता के समय दुनिया दो गुटों में बट चुकी थी। दूसरे विश्व युद्ध को समाप्त हुए कुछ ही समय (2वर्ष) हुए थे अमेरिका तथा सोवियत रूस में तनाव की स्थिति बनी थी। शीत-युद्ध प्रारंभ हो गया था। भारत इस तनाव में नही पडना चाहता था । वह समान रूप से दोनों गुटों से मित्रता का वातावरण बनाना चाहता था।
विदेशी सहायता की आवश्यकता- स्वतंत्रता के समय भारत पिछड़ा हुआ देश था। अंग्रेजी राज्य के शोषण के कारण भारत को आर्थिक पुर्ननिर्माण की भारी आवश्यकता थी। भारत की आर्थिक स्थिति सुधारने के लिए पंचवष्रीय योजनाएं बनानी पड़ी। इन योजनाओं को चलाने के लिए भारत को अधिक धन की आवश्यकता थी, विदेशी सहायता के बिना इनको चलाना असंभव था। हालाकि भारत की स्थिति सुधरती चली और आंतरिक साधन जुटा लिए गये।
भारत की भौगोलिक स्थिति- गुटनिरपेक्षता को अपनाने के लिए वाध्य करती है। भारत पश्चिमी गुट के साथ सैनिक गुटबंदी नही कर सकता क्योंकि पश्चिम विरोधी दो प्रमुख शक्ति शाली साम्यवादी देशों की सीमायें भारत की सीमाओं के पास है एक तरफ चीन तथा दूसरी और सोवियत रूस, अगर भारत ने पश्चिमी खेमे में शामिल होकर रूस की सहानुभूति खो दी तो यह निश्चित रूप से अहितकर होगा।
गुटनिरपेक्षता की उपलब्धियाँ
गुटनिरपेक्ष आन्दोलन का प्रथम शिखर सम्मेलन वेलग्रेड में 1961 में हुआ था। जिसमें 25 राष्ट्रों ने भाग लिया। 1998 में डरबन में आयोजित 12 वें शिखर सम्मेलन में 115 देशों ने भाग लिया था। इस प्रकार गुटनिरपेक्ष आन्दोलन में सदस्यों की संख्या दिन-प्रतिदिन बढ़ती जा रही है। अब यह आन्दोलन अन्र्तराष्ट्रीय आन्दोलन बन चुका है एवं कार्य क्षेत्र में भी बढ़ोत्री हुई है। गुटनिरपेक्ष आन्दोलन की उपलब्धियाँ इस प्रकार है।
नि:शस्त्रीकरण – अस्त्र-शस्त्र को नियंत्रित करने की नीति तथा नि:शस्त्रीकरण हथियारों के प्रयोग पर रोक लगाने की नीति अधिकांश देशों ने अपनाई परंतु उन्हें एकदम सफलता तो हाथ नहीं लगी परन्तु उन देशों को यह नहीं भूलने दिया कि विश्व-शान्ति को बढ़ावा देने के लिए अस्त्र-शस्त्र बढ़ाने की वे लगाम दौड़ कितनी खतरनाक है। गुटनिरपेक्षता की नीति को अपनाने वाले भारत को इस बात पर संतोष हुआ कि उसने अप्रैल 1954 में जिन न्युक्लीय शस्त्रों के परीक्षण पर प्रतिबंध लगाने का जो प्रस्ताव रखा था 1963 में वह आंशिक रूप से संधि के माध्यम से फलीभूत हुए। ‘‘आन्दोलन से शान्ति का मार्ग प्रशस्त हुआ ही है साथ ही मानव प्रतिष्ठा और समानता का निर्माण भी हुआ है।’’
गुटनिरपेक्षता को दोनों गुटों द्वारा मान्यता- गुटनिरपेक्षता को प्रारंभ में कठिनाई से जूझना पड़ा, कि देशों को कैसे समझाया जाए कि गुटनिरपेक्षता क्या है अन्र्तराष्ट्रीय स्तर पर इसे कैसे मान्यता दिलाई जाए दोनों गुट पश्चिमी एवं पूर्वी गुट यह समझते थे कि गुटनिरपेक्षता कुछ हद तक ठीक है। दोनों गुटों का गुटनिरपेक्षता पर विश्वास भी कम था परन्तु यह बात भी सच है कि कुछ गुटनिरपेक्ष राष्ट्र कहीं न कहीं तथा किसी न किसी प्रकार से अप्रत्यक्ष रूप से किसी गुट में सम्मिलित है। उनका मानना था कि गुटनिरपेक्षता एक दिखावा है और दो गुटों के अलावा तीसरा रास्ता नही है।
संयुक्त राष्ट्रसंघ के स्वरूप को रूपांतरित करना- गुटनिरपेक्ष राष्ट्रों ने गुटनिरपेक्षता की नीति द्वारा संयुक्त राष्ट्रसंघ को कुछ दृष्टियों से हमेशा-हमेशा के लिए रूपांतरित करने में सहायता दी है। संयुक्त राष्ट्रसंघ ने एक तो संख्या के आधार पर तथा दूसरे शीत युद्ध में अपनी तटस्थ दृष्टि के कारण छोटे राष्ट्रों के मध्य शांति स्थापित करने के लिए ऐसे संगठन बनाने में सहायता दी जिसमें छोटे राष्ट्र बड़े राष्ट्रों पर नियंत्रण रख सके। उन्होनें संयुक्त राष्ट्र संघ की महासभा के महत्व को बड़ा दिया, जिसमें सभी सदस्यों का बराबर प्रतिनिधित्व होता है तथा सुरक्षा परिषद का महत्व कम कर दिया। उसकी मूल संकल्पना विश्व संगठन के सबसे महत्वपूर्ण अंग के रूप में की गयी।
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