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विनियमन अधिनियम, 1773: मुख्य विशेषताएं

बंगाल की ग़लत सरकार द्वारा लाए गए अराजक स्थिति ने ब्रिटिश संसद को ईस्ट इंडिया कंपनी के मामलों में पूछताछ करने के लिए मजबूर कर दिया। इसने कंपनी के वरिष्ठ अधिकारियों के सकल कदाचार का खुलासा किया। कंपनी को इस समय वित्तीय संकट का भी सामना करना पड़ रहा था और उसने दस लाख पाउंड के ऋण के लिए ब्रिटिश सरकार को आवेदन किया था। ब्रिटिश संसद को भारत में कंपनी की गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए आवश्यक पाया गया था और इसके लिए, 1773 का विनियमन अधिनियम पारित किया गया था।

यह भारत सरकार के मामलों में ब्रिटिश सरकार द्वारा किया गया पहला प्रत्यक्ष हस्तक्षेप था। इसका उद्देश्य एक व्यापारिक कंपनी के हाथों से राजनीतिक शक्ति को हटाने की दिशा में एक कदम उठाना था। इस अधिनियम ने एक नया प्रशासनिक ढांचा स्थापित करने के लिए विशिष्ट उपायों को भी प्रदान किया। कंपनी के कलकत्ता कारखाने के अध्यक्ष, जो बंगाल के राज्यपाल थे, को कंपनी के सभी भारतीय क्षेत्रों का गवर्नर जनरल बनाया गया था।

बॉम्बे और मद्रास के अन्य दो गवर्नरों को उनके अधीनस्थ बनाया गया था। वह चार सदस्यों की परिषद थी। न्याय के प्रशासन के लिए, अधिनियम ने कलकत्ता में सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना का प्रस्ताव रखा। विनियमन अधिनियम के दोष जल्द ही स्पष्ट हो गए। वॉरेन हेस्टिंग्स, पहले गवर्नर जनरल और उनकी परिषद के सदस्यों के बीच लगातार झगड़े थे।

सर्वोच्च न्यायालय भी आसानी से कार्य नहीं कर सका क्योंकि इसके अधिकार क्षेत्र और परिषद के साथ इसके संबंध स्पष्ट नहीं थे। यह भी स्पष्ट नहीं था कि भारतीय या अंग्रेजी का कौन सा कानून पालन करना था। इस अदालत ने मुर्शिदाबाद के पूर्व-दीवान, महाराजा नंदा कुमार और जाति द्वारा एक ब्राह्मण की मौत की सजा सुनाई थी, जिस पर जालसाजी करने का आरोप लगाया गया था। लेकिन भारत में एक ब्राह्मण को इस तरह के अपराध के लिए मौत की सजा नहीं दी जा सका। इस मामले ने बंगाल में बहुत सनसनी पैदा की। इसके अलावा, कंपनी पर ब्रिटिश सरकार का नियंत्रण विनियमन अधिनियम के अधिनियमन के बाद भी अस्पष्ट बना रहा।

1773 के विनियामक अधिनियम की मुख्य विशेषताएं

  • इसने बंगाल के गवर्नर जनरल को नामित किया और उनकी सहायता के लिए चार सदस्यों की कार्यकारी परिषद बनाई। लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स बंगाल के पहले गवर्नर जनरल थे।
  • 2. इसने उनकी सहायता के लिए चार सदस्यों की एक कार्यकारी परिषद बनाई।
  • बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसी के गवर्नर बंगाल के गवर्नर जनरल के अधीन रहते हैं।
  • यह एक चेल न्याय और तीन अन्य न्यायाधीशों के साथ कलकत्ता (1774) में सुप्रीम कोर्ट की स्थापना के लिए प्रदान किया गया।
  • इसने कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में शामिल होने या मूल निवासी से उपहार या रिश्वत स्वीकार करने से मना कर दिया।
  • इसने बंगाल के गवर्नर जनरल के अधीन अधीनस्थ बॉम्बे और मद्रास प्रेसीडेंसी के गवर्नर बनाए (पहले 3 राष्ट्रपति एक-दूसरे से स्वतंत्र थे)।
  • यह कलकत्ता (1774) में एक सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना के लिए एक मुख्य न्यायाधीश और तीन अन्य न्यायाधीशों की स्थापना के लिए प्रदान किया गया।
  • इसने किसी भी निजी व्यापार को प्रतिबंधित किया या कंपनी के कर्मचारियों के लिए ‘मूल निवासी’ से उपहार या रिश्वत स्वीकार कर लिया।
  • निदेशक मंडल (कंपनी के शासी निकाय) को भारत में अपने राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों पर ब्रिटिश सरकार को रिपोर्ट करना था, इस प्रकार कंपनी पर ब्रिटिश सरकार के नियंत्रण को मजबूत करना।

अधिनियम 1773 को विनियमित करने के दोष

  • विनियामक अधिनियम की कमी
  • गवर्नर जनरल के पास वीटो शक्ति नहीं थी।
  • इसने भारतीय जनसंख्या की चिंताओं को संबोधित नहीं किया जो कंपनी को राजस्व का भुगतान कर रहे थे।
  • इसने कंपनी के अधिकारियों के बीच भ्रष्टाचार को नहीं रोका।
  • सुप्रीम कोर्ट की शक्तियों को अच्छी तरह से परिभाषित नहीं किया गया था।
  • कंपनी की गतिविधियों में मांगी गई संसदीय नियंत्रण अप्रभावी साबित हुई क्योंकि परिषद में गवर्नर जनरल द्वारा भेजी गई रिपोर्टों का अध्ययन करने के लिए कोई तंत्र नहीं था।

महत्व

अधिनियम का महत्व यह है कि, सबसे पहले, भारत में कंपनी के क्षेत्र पहली बार ‘भारत में ब्रिटिश संपत्ति’ कहा जाता था; और दूसरा, ब्रिटिश सरकार को भारत में कंपनी के मामलों और उसके प्रशासन पर पूर्ण नियंत्रण दिया गया था।

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